1-4-1.绝知此事要躬行丨班级提案
连云港市海滨中学杨豫苏
［班会背景］
上一节班会课，学生对“两会”的相关常识、“两会”与我们的关系已经有所了解，也能明白“两会”代表和委员的提案来源于生活、来源于实际。但对于提案是如何形成的，作为中学生如何参与到现实政治生活中去并没有很明确的方法。班级在日常管理中经常会出现各种各样的问题。如何来解决这些问题，让学生能够真正成为班级管理的主人，成为班级管理的参与者，一直是难题。本节班会课从“两会”提案的拟定入手，让学生在了解提案形成过程的基础上，从本班实际出发，针对班级建设和发展的实际情况，发现问题、提出问题并尝试提岀解决问题的方法，以此来增强学生的参与意识、问题意识及合作意识。
［适用年级］
高二下学期，3月。
［班会目的］
1 .使学生了解“两会”提案的形成过程。
2.培养学生观察生活、发现班级问题的意识。
3.通过学生参与式的拟定班级提案，培养学生的参与意识、合作意识、问题意识，以及通过正规渠道解决班级问题的意识。
［班会准备］
1.网络搜索“两会提案”关键词，搜集“两会提案”拟定过程，搜集相关视频、图片。
2.提前分组，第一组：“人大组”；第二组：“政协组”；第三组：“政府组”。了解“两会”提案的拟定过程。以组为单位，针对班级建设中出现的问题拟定一个提案并推选一名主持人。
［班会流程］
班会导入：
师：同学们，最近媒体上讨论非常热烈的就是“两会”。我们发现有大作家莫言为我们的教育制度提建议。那么，是不是只有名人才能上交提案呢？我们一起来看一条新闻。
（播放视频《中学生提案上“两会”》）
师：有谁来谈一下感受？
生1：原来中学生提交提案已经成了现实。
生2：我要是也能像他们一样就好了，很多事可以自己做主了。
师：从上述新闻中，从同学们的讨论中，我们可以发现，他日将成为栋梁的我们，在羽翼尚未丰满时也可“引吭试啼”。我们应从现在开始，试着磨炼自己，锻炼自己。今天，我们就一起来试着当回家，做回主，针对班级平时出现的问题拟定提案。
第一环节，工欲善其事必先利其器
师：根据课前的任务准备，大家应该对提案的拟定流程有了大致了解。哪个小组派代表说一下？（学生推荐“政府组”代表展示）
生3：大家好，根据我们小组的查找和梳理，我们查找到，提案是由一名或多名政协委员在“两会”期间提出的可交全国政协办公厅或由国务院交有关部委办理的事项建议。提案的内容包括提案人、希望办理的承办单位、问题背景和提出建议。提案被受理后交由全体委员表决，在实地调研的基础上交由对应部门处理。
师：说得很详细，看来做了充分的准备。是否有同学再来补充一下？
生4：刚刚说的是政协委员提出提案的形成过程。我想说一下，议案必须要超过30名人大代表一起联名。
师：是的，我们这里所说的提案是一个笼统的说法。主要指的是针对发现的问题提出意见和建议。当然，因为我们都不是人大代表，所以，这里我们的意见和建议只能叫作提案。在我们班级拟定提案的过程中，我们根据班级实情，以10人附议为提案的确定。
第二环节，他山之石
师：下面，我们看一段视频。看看别人是怎么提出提案的。
（播放视频《坦言：只有两个字的“两会提案”》）
师：哪位同学能根据视频说说“提案”的提出过程？
生5：主持人提到了戒烟的问题，认为现在烟盒上写“吸烟有害健康”不能真正起到警示作用，应该用“吸烟有害他人健康”的赏识性方式。
生6：好像还谈了现在人们为什么不戒烟的原因。
师：说了什么原因吗？
生6：说了，通过吸烟来证明自己强大。
生7：还举了孔雀和狮子的例子来证明。
师：有没有希望处理的承办单位？
生8：好像给总理提的意见。太宽泛了，不能啥事都找总理啊。（生笑）
师：大家对议案的提出过程概括得比较详细了。老师给大家总结一下：首先，我们要根据现实生活发现自己认为不合理或者需要解决的问题。然后，我们要阐述自己所说的问题确实是需要解决的。最后，要阐述解决问题的建议并希望谁能够帮 助处理。在接下来班级提案的讨论过程中，我希望代表在阐述提案时能够包含以下内容。
（展示PPT： 1.提案人及附议的同学；2.需要解决的问题；3.问题提出的原 因、现状；4.问题解决的班委部门；5.提岀的解决意见）
第三环节，引吭试啼
（一）头脑风暴
师：我们先以小组为单位，在组内谈谈自己观察到的平时班级存在的问题。每人至少提出一个存在的问题，小组代表记录。
（学生分小组讨论，教师巡视）
问题展示：
师：刚才大家讨论得很热烈。现在请小组代表汇总、展示一下你们讨论的结果。刚才“政府组”已经介绍过提案的拟定流程了。“人大组”和“政协组”，你们谁先来说一说？
“政协组”代表：我们小组认为班级建设存在的问题有跑操集队速度太慢、有同学抄袭作业、自习课有讲话现象、个别同学经常迟到却没有处理、班级卫生环境保持不好、饮水机经常没人关……
“人大组”代表：我们组发现的问题也有和“政协组”相似的地方，比如认为跑操集队速度太慢且跑操时队列不整齐。另外，我们认为还存在其他问题：有的同学随手乱丢纸屑，有的同学卫生打扫不积极，有的同学学习态度不够好……
师：大家罗列了很多现象，证明大家平时都是一个有心人。现在根据课前准备和课上两个小组展示的问题，请大家自由组合，从中选择一个问题作为我们本次课的提案，修改、附议并进行表决。
（学生再次组合、讨论并对提案进行修改和完善，教师巡视）
模拟提案：
师：哪个组先来谈一下？
“政协组”代表：我们组通过课前准备及讨论，选择如何解决跑操的集队速度和提升跑操水平这个问题。首先，我们选择这个问题出于以下目的。一是跑操不整齐导致最近三周我们班级的常规考核成绩一直落后；二是集队速度太慢导致我们班经常进场时非常松散；三是通过老师的评价、同学的反映可知我们班的跑操质量在年级中处于落后状态。
我认为岀现这种情况的内在原因是班级的整体凝聚力不强，外部原因是个别同学态度自由散漫，缺乏外界监督，体育课时的跑操训练没有引起足够重视。
因此，我认为应该从以下三个方面进行解决：第一，由班委牵头组织一次集体性的班级活动，提升班级凝聚力。我认为这样的活动可以多多开展，活动中应注意让每个同学都参与其中，人人是主角。第二 由体育委员牵头，联系体育老师，加强跑操步伐和节奏的训练。第三，班级应由监督委员负责对下课后跑操集队情况进行统计、督促，帮助大家养成听到音乐就进场的习惯。第四，对于个别跑操态度不认真的同学，班委负责找他谈话。以上就是我的提案，请各位同学表决。谢谢！
师：阐述得比较详细了。请表决。
（同学们举手表决。全班45人，30人举手表决通过）
师：下面我们进行第二项提案的讨论和表决，首先有请主持人。
“人大组”代表：我们组通过选择和讨论，提出的提案是如何保证自习课纪律和学习效率的问题。选择这个问题有以下几个原因。第一，班级自习课上总有一些同学喜欢讲话；第二因为自习课讲话，我们自身的学习效率也不够高，很多作业要拖到回家才能写完；第三，因为自习课纪律不好，我们班的常规成绩整体受到影响，我们也因此多次被老师批评。
我认为出现这种情况有以下几个原因：第一，有些同学的纪律意识不强；第二，班级的相关管理措施不到位；第三，个别同学的学习目标意识不强，学习方向不明确，因此导致自习课无事可做；第四，老师的管理措施不恰当，一味靠批评是不能解决问题的。
因此，我认为应该从以下三个方面改进：第一，由班委出面，找个别经常在自习课讲话的同学谈心，帮助其明确自身的问题。第二，每节课可让课代表告知同学这节自习课需完成的内容，如果内容难度过大可课后解决，让每个同学都有事可做。第三，要制定好相关的班规，如果自习课讲话了该怎么办。比如是否可以至少两人确定某同学讲话，该同学自读班规一遍。第四，每位同学应该设定一个纪律自我约束养成卡，贴在桌子醒目位置处，记录每节自习课的表现，实现自我监督。第五，老师如果发现有学生讲话，应问明原因，具体情况具体分析，不能唯考核分数是举。以上就是我的提案，请各位同学表决。谢谢！
（师生笑）
师：最后的表决给我也提意见了。我在这方面是有需要改进的地方，请各位同学表决。
（同学们举手表决。全班45人，36人举手表决通过）
班会小结：
通过这次班会，相信同学们对提案的拟定有了一定的了解，对班级的情况更加了解，尤其在如何解决跑操问题上，小组代表提出了有效的建议。从中我们可以看到，对下一步我们班级建设该向什么方向发展，该如何改进。希望同学们把我们的 班级提案真正落实下来。
［班会延伸］
提案被釆纳后的落实：
1 .以班级制度的形式落实提升跑操水平。
2.班委针对跑操问题在班规中设置跑操的注意事项和处理措施。
3.做好提案落实的跟踪调查，适时组织班委和全体学生修改提案。
4.针对班级出现的其他问题，继续以这种表决、提议、修改的方式推进。
［班会总结］
本次班会首先由身边的问题入手，让学生感受到参与感。然后，通过概念介绍，让学生对提案、议案的形成有一个概念的认识。接着，通过他人经验，让学生感知提案的提出方式。最后，从班级问题入手，让学生切实体验问题提出、讨论、解决的过程。这样的方式对学生的个体自主发展有一定的影响，尤其是提案的表决更是让学生有了体验感和平等感，因此在后续问题的解决上就容易很多。在实际操作中，对提案的产生让学生打破原来的分组，自由组合，主持人起引导和再次组织的作用。从这个方面来说，更让学生体验到了问题得到解决的参与感。
